
{"id":10677,"date":"2020-06-18T16:40:16","date_gmt":"2020-06-18T16:40:16","guid":{"rendered":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/?p=10677"},"modified":"2020-06-18T16:40:18","modified_gmt":"2020-06-18T16:40:18","slug":"oscs-piden-al-congreso-de-la-union-impugnar-el-acuerdo-por-el-que-se-dispone-de-la-fuerza-armada-permanente-para-llevar-a-cabo-tareas-de-seguridad-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/oscs-piden-al-congreso-de-la-union-impugnar-el-acuerdo-por-el-que-se-dispone-de-la-fuerza-armada-permanente-para-llevar-a-cabo-tareas-de-seguridad-publica\/","title":{"rendered":"OSCs piden al Congreso de la Uni\u00f3n impugnar el Acuerdo por el que se dispone de la Fuerza Armada permanente para llevar a cabo tareas de seguridad p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>AL H. CONGRESO DE LA UNI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A LAS MESAS DIRECTIVAS DEL SENADO Y LA C\u00c1MARA DE DIPUTADOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A LAS JUNTAS DE COORDINACI\u00d3N POL\u00cdTICA DE AMBAS C\u00c1MARAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A NUESTRAS Y NUESTROS REPRESENTANTES ELECTOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>PRESENTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A principios de 2019 el Constituyente Permanente aprob\u00f3, a iniciativa del Presidente de la Rep\u00fablica, una importante reforma constitucional que, con el apoyo de todas los partidos pol\u00edticos y las legislaturas de las entidades federativas, abr\u00eda una ruta para encarar la grav\u00edsima crisis de seguridad que el pa\u00eds enfrenta desde hace tres lustros.<\/p>\n\n\n\n<p>El pacto consisti\u00f3 en implementar tres componentes b\u00e1sicos: (a) la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional como un cuerpo <em>civil <\/em>y <em>ciudadano <\/em>(Art\u00edculo 21 constitucional y Art\u00edculo Sexto Transitorio); (b) el uso transitorio excepcional de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad p\u00fablica mediante un r\u00e9gimen regulado conforme a est\u00e1ndares internacionales, que encaminara al pa\u00eds hacia la desmilitarizaci\u00f3n (Art\u00edculo Quinto Transitorio); y (c) el fortalecimiento y profesionalizaci\u00f3n de las polic\u00edas locales a fin de construir seguridad ciudadana sostenible (Art\u00edculo S\u00e9ptimo Transitorio).<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo por el que se dispone de la Fuerza Armada permanente para llevar a cabo tareas de seguridad p\u00fablica, emitido por el Presidente de la Rep\u00fablica el 11 de mayo de 2020, no cumple con el r\u00e9gimen constitucional establecido en 2019 y lo tergiversa, normalizando la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica en vez de propiciando su des-escalamiento gradual. El Presidente desatiende el mandato otorgado por el Poder Reformador de la Constituci\u00f3n y lleva a cabo acciones que no est\u00e1n encaminadas a los objetivos pactados.<\/p>\n\n\n\n<p>Los abajo firmantes, instamos al Congreso de la Uni\u00f3n, a trav\u00e9s de sus dos C\u00e1maras, a defender el pacto constitucional de 2019 e impugnar el Acuerdo ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n. Mediante fallos internacionales en los casos <em>Cabrera Garc\u00eda y Montiel Flores vs. M\u00e9xico<\/em>, y <em>Alvarado Espinosa y otros vs. M\u00e9xico <\/em>resueltos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se establecieron criterios puntuales que el Constituyente Permanente consagr\u00f3 expresamente en el r\u00e9gimen transitorio aprobado en 2019. El Acuerdo del Ejecutivo los incumple. La Corte Interamericana obliga a que la intervenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en seguridad p\u00fablica sea:<\/p>\n\n\n\n<p>a) <strong>Extraordinaria, <\/strong>de manera que toda intervenci\u00f3n resulte excepcional, temporal y restringida a lo estrictamente necesario en las circunstancias del caso.<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo, en contraste, no acota el uso a situaciones excepcionales, sino que las autoriza por todo el sexenio.<\/p>\n\n\n\n<p>b) <strong>Subordinada y complementaria <\/strong>a las labores de los cuerpos de seguridad civiles.<\/p>\n\n\n\n<p>En contravenci\u00f3n, el Presidente mandata la coordinaci\u00f3n de la Guardia Nacional con la SEDENA y SEMAR, no la subordinaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas al mando civil y al ministerio p\u00fablico, como exige la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>c)<strong> Regulada <\/strong>mediante mecanismos legales y protocolos sobre el uso de la fuerza, bajo los principios de excepcionalidad, proporcionalidad y absoluta necesidad.<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo invade la competencia del Congreso para establecer dicha regulaci\u00f3n, remitiendo simplemente a funciones que corresponden a la Guardia Nacional, un cuerpo policiaco civil, no uno castrense.<\/p>\n\n\n\n<p>d) <strong>Fiscalizada <\/strong>por \u00f3rganos civiles competentes e independientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Este mandato se desatiende abiertamente pues el Acuerdo establece exclusivamente fiscalizaci\u00f3n de los \u00f3rganos internos de control de las Secretar\u00edas, lo cual garantiza que no ser\u00e1n civiles ni independientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por estas razones expuestas y reconociendo que el problema de seguridad p\u00fablica debe enfrentarse conforme con una respuesta de Estado y con base en el marco constitucional acordado en 2019, y no de forma unilateral, exhortamos al Congreso a ejercer con responsabilidad y mediante la v\u00eda institucional los contrapesos constitucionales que le corresponden, solicitando que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n devuelva al sistema nacional de seguridad p\u00fablica a su cauce constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Firmas:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Organizaciones:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Amnist\u00eda Internacional M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p>Causa en Com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>EQUIS Justicia para las Mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p>Fundaci\u00f3n FIND.<\/p>\n\n\n\n<p>Grupo de informaci\u00f3n en Reproducci\u00f3n Elegida.<\/p>\n\n\n\n<p>Impunidad Cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Instituto de Justicia Procesal Penal, A.C.<\/p>\n\n\n\n<p>Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Intersecta Organizaci\u00f3n para la Igualdad<\/p>\n\n\n\n<p>Laboratorio de Innovaci\u00f3n para la Paz.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e9xico Unido Contra la Delincuencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Observatorio de Participaci\u00f3n Social y Calidad Democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>REDIM, Red por los Derechos Humanos de la Infancia en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Individuos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alejandro Madrazo Lajous, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Alejandro Rodiles, ITAM.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c1lvaro Santos, Georgetown University.<\/p>\n\n\n\n<p>Catalina P\u00e9rez Correa Gonz\u00e1lez, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Cristina Irma Reyes, MUCD.<\/p>\n\n\n\n<p>Eduardo Cadena Mu\u00f1oz, MUCD.<\/p>\n\n\n\n<p>Eloy Morales Brand, UAA.<\/p>\n\n\n\n<p>Estefan\u00eda Vela, Intersecta.<\/p>\n\n\n\n<p>Fernanda Alonso, Johns Hopkins University.<\/p>\n\n\n\n<p>Francisca Pou, ITAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Frida Daniela Ibarra Olgu\u00edn, MUCD.<\/p>\n\n\n\n<p>Gerardo \u00c1lvarez Rodr\u00edguez de la Pe\u00f1a, MUCD<\/p>\n\n\n\n<p>Guillermo Estrada Ad\u00e1n, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Gustavo Fondevila, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Hugo Concha Cant\u00fa, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Javier Cruz, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Javier Mart\u00edn Reyes, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Jes\u00fas Orozco Enr\u00edquez, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Jimena Moreno, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Jorge Carmona, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Jos\u00e9 Antonio Guevara, CMDPDH.<\/p>\n\n\n\n<p>Jos\u00e9 Luis Caballero, UIA.<\/p>\n\n\n\n<p>Jos\u00e9 Mar\u00eda Serna de la Garza, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Jos\u00e9 Rold\u00e1n Xopa, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Juan de Jes\u00fas Garza Onofre, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Julio Salazar Ram\u00edrez, MUCD.<\/p>\n\n\n\n<p>Luis Daniel V\u00e1zquez, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Oscar Cruz Barney, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Pedro Salazar Ugarte, UNAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Ra\u00fal Mej\u00eda, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Ricardo Ortega, UIA.<\/p>\n\n\n\n<p>Rodolfo V\u00e1zquez, ITAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Sandra Serrano, FLACSO.<\/p>\n\n\n\n<p>Sergio L\u00f3pez Ayll\u00f3n, CIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Sergio Puig, University of Arizona.<\/p>\n\n\n\n<p>Sof\u00eda Charvel, ITAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Tan\u00eda Ram\u00edrez, MUCD.<\/p>\n\n\n\n<p>V\u00edctor Daniel Guti\u00e9rrez Mu\u00f1oz, MUCD.<\/p>\n\n\n\n<p>Ximena Medell\u00edn, CIDE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AL H. 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