{"id":14444,"date":"2021-08-31T16:02:37","date_gmt":"2021-08-31T16:02:37","guid":{"rendered":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/?p=14444"},"modified":"2021-08-31T16:40:55","modified_gmt":"2021-08-31T16:40:55","slug":"es-urgente-que-el-gobierno-mexicano-detenga-la-participacion-de-militares-en-tareas-de-seguridad-publica-oscs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/es-urgente-que-el-gobierno-mexicano-detenga-la-participacion-de-militares-en-tareas-de-seguridad-publica-oscs\/","title":{"rendered":"Es urgente que el gobierno mexicano detenga la participaci\u00f3n de militares en tareas de seguridad p\u00fablica: OSCs"},"content":{"rendered":"\n<ul><li>Organizaciones sociales llaman al gobierno a que se ponga fin a la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica y que las fuerzas armadas regresen a sus cuarteles para el 2024<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Advierten que debe haber una estrategia nacional para lograr el desarme del pa\u00eds y un plan para el retiro progresivo de la Guardia Nacional<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Amnist\u00eda Internacional y #<strong>Seguridad<\/strong>sin<strong>Guerra<\/strong> vemos con preocupaci\u00f3n que la decisi\u00f3n del gobierno federal, de continuar con el enfoque de militarizar la seguridad p\u00fablica, como lo hicieron los dos gobiernos que lo antecedieron, ha detonado el aumento de quejas por violaciones graves a los derechos humanos<a href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, de tal manera que hacemos un llamado urgente para que&nbsp; la seguridad p\u00fablica est\u00e9 en manos de personal civil, como lo establecen las normas del derecho internacional de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro llamado al gobierno incluye que: reitere su compromiso de devolver las fuerzas armadas a sus cuarteles para el a\u00f1o 2024 y publique la estrategia nacional a partir de la cual se lograr\u00e1 el desarme del pa\u00eds, particularmente en las zonas con m\u00e1s altos \u00edndices de violencia y criminalidad en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Las autoridades deben adoptar tambi\u00e9n las medidas necesarias para que en la legislaci\u00f3n se prevea el uso arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego, por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Militarizaci\u00f3n y violaci\u00f3n de derechos humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En su Informe 2020\/21, Amnist\u00eda Internacional advirti\u00f3 que en 2020 el gobierno despleg\u00f3 a m\u00e1s efectivos militares en la estrategia de seguridad p\u00fablica que las dos administraciones presidenciales anteriores<a href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) registr\u00f3 al menos 219 quejas contra la Guardia Nacional entre el 26 de mayo de 2019, cuando se estableci\u00f3 formalmente este cuerpo, y agosto de 2020. De esa cifra, 51 quejas fueron por detenciones arbitrarias, 28 por trato cruel, inhumano o degradante, tres por tortura, dos por homicidios ileg\u00edtimos y dos por desapariciones forzadas<a href=\"#_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>El Sistema Nacional de Alerta de Violencia a los Derechos Humanos de la CNDH establece que el n\u00famero total de quejas registradas contra la Guardia Nacional en 2020 sumaron 350. En lo que va del a\u00f1o 2021 ha acumulado 261 quejas<a href=\"#_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, lo que sit\u00faa a ese cuerpo de seguridad entre las 10 instituciones con m\u00e1s quejas por violaciones a derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas cifras podr\u00edan ser mayores ya que resulta dif\u00edcil determinar el n\u00famero total de violaciones a derechos humanos que cometi\u00f3 y est\u00e1 cometiendo la Guardia Nacional, debido a la falta de transparencia de las autoridades y la ausencia de un mecanismo especializado e independiente de rendici\u00f3n de cuentas. Adem\u00e1s se debe considerar el hecho de que las v\u00edctimas a menudo tienen miedo de denunciar a las fuerzas de seguridad por temor a represalias.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de las personas migrantes, la Guardia Nacional est\u00e1 siendo utilizada como cuerpo de control migratorio, tanto en la frontera norte como sur de M\u00e9xico, atentando contra los derechos de migrantes y solicitantes de protecci\u00f3n internacional. Recientemente, el Secretario de la Defensa Nacional asegur\u00f3 que las fuerzas armadas tienen como uno de sus objetivos detener toda la migraci\u00f3n en la frontera sur.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, otro tema pendiente<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es necesario destacar tambi\u00e9n que diversas OSCs hemos advertido que la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, aprobada el 27 de mayo de 2019, contraviene las obligaciones del Estado mexicano respecto de los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad, prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n de la vida, lo que puede resultar en la violaci\u00f3n a los derechos a la vida, la integridad f\u00edsica y mental, la igualdad y no discriminaci\u00f3n, y las libertades de reuni\u00f3n, asociaci\u00f3n y de expresi\u00f3n, todos contenidos en la Constituci\u00f3n mexicana y en tratados internacionales de derechos humanos de los que M\u00e9xico es parte.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n llev\u00f3 a la CNDH a presentar una Acci\u00f3n de Inconstitucionalidad, la 64\/2019, ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), argumentando vac\u00edos legales que reglamenten las obligaciones de personas funcionarias encargadas de cumplir la ley y evitar el uso de la fuerza; de emitir una advertencia sobre la intenci\u00f3n de usar la fuerza y la alarmante disposici\u00f3n que autoriza el uso de la fuerza letal desde la planificaci\u00f3n de un operativo<a href=\"#_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. Misma que se encuentra vigente y que no ha sido resuelta a la fecha<a href=\"#_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. La SCJN tambi\u00e9n deber\u00e1 resolver el amparo en revisi\u00f3n 30\/2021 presentado por la Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos por considerar que la Ley Nacional sobre el uso de la Fuerza tiene un efecto inhibidor o amedrentador que obstaculiza la defensa de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La seguridad p\u00fablica y el derecho internacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es de destacar que el derecho internacional de los derechos humanos es contundente al se\u00f1alar que la seguridad p\u00fablica debe estar en manos de civiles, y que \u00fanicamente en casos excepcionales los Estados pueden recurrir a las fuerzas armadas para esa tarea.<\/p>\n\n\n\n<p>Este se\u00f1alamiento obedece a que la naturaleza del entrenamiento de las fuerzas militares se orienta a \u201cderrotar al enemigo\u201d<sup> <a href=\"#_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a><\/sup> y no a la protecci\u00f3n y control de civiles; el r\u00e9gimen de las fuerzas militares no se concilia con las funciones de autoridades civiles, lo que pone en riesgo la vigencia de derechos humanos y puede resultar contrario a principios del Estado de Derecho como la separaci\u00f3n de poderes, la independencia y autonom\u00eda de tribunales judiciales y la subordinaci\u00f3n a las autoridades civiles.<\/p>\n\n\n\n<p>La Corte Interamericana de Derechos Humanos se ha pronunciado al respecto en al menos tres casos: Montero Aranguren y otros vs. Venezuela; Cabrera Garc\u00eda y Montiel Flores vs. M\u00e9xico y en la sentencia del caso Alvarado Espinoza y otros vs. M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las OSCs vemos tambi\u00e9n con preocupaci\u00f3n la intenci\u00f3n del gobierno federal de que la Guardia Nacional pase a formar parte de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional mediante una reforma constitucional, lo que institucionalizar\u00eda de manera permanente la seguridad p\u00fablica en manos de militares.<\/p>\n\n\n\n<p>Dicha medida se contrapone con el est\u00e1ndar internacional en la materia, de acuerdo con el cual los Estados s\u00f3lo pueden recurrir a las fuerzas militares en casos excepcionales y por un tiempo definido. No hacerlo as\u00ed implica, como ya se ha se\u00f1alado, un riesgo importante de que se incrementen las violaciones a los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Las OSCs valoramos que, tras dos a\u00f1os y medio de la creaci\u00f3n y funcionamiento de la Guardia Nacional, y a la luz de los hechos aqu\u00ed se\u00f1alados, existe poco material que sugiera que la estrategia de seguridad del gobierno de M\u00e9xico represente un cambio verdadero o una nueva era de respeto por los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>#PorLasV\u00edctimasYLaPaz<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Amnist\u00eda Internacional, <em>La Guardia Nacional del Presidente L\u00f3pez Obrador: Cinco realidades que hay que saber, <\/em>Amnist\u00eda Internacional, M\u00e9xico:2018, p. 5, disponible en: <a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/download\/Documents\/AMR4195782018SPANISH.PDF\">https:\/\/www.amnesty.org\/download\/Documents\/AMR4195782018SPANISH.PDF<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Amnist\u00eda Internacional, <em>Informe 2020\/21 Amnist\u00eda Internacional. La situaci\u00f3n de los derecho humanos en el mundo,<\/em> Amnist\u00eda Internacional, M\u00e9xico:2021, p. 304,disponible en: <a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/es\/documents\/POL10\/3202\/2021\/es\/\">https:\/\/www.amnesty.org\/es\/documents\/POL10\/3202\/2021\/es\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Tucker, Duncan, \u201cLa nueva Guardia Nacional de M\u00e9xico est\u00e1 rompiendo su juramento de respetar los derechos humanos\u201d, en Amnist\u00eda Internacional, M\u00e9xico: 8 de noviembre 2020; disponible en: <a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/es\/latest\/news\/2020\/11\/mexicos-national-guard-breaking-vow-respect-human-rights\/\">https:\/\/www.amnesty.org\/es\/latest\/news\/2020\/11\/mexicos-national-guard-breaking-vow-respect-human-rights\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> Se puede consultar en&nbsp; <a href=\"https:\/\/appweb2.cndh.org.mx\/SNA\/ind_Autoridad_SM.asp?Id_Aut=1063&amp;p=1\">https:\/\/appweb2.cndh.org.mx\/SNA\/ind_Autoridad_SM.asp?Id_Aut=1063&amp;p=1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Amnist\u00eda Internacional;<em> Acci\u00f3n de inconstitucionalidad 64\/2019. Memorial en derecho como amicus curiae<\/em>; M\u00e9xico: 2019; disponible en&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/es\/documents\/amr41\/0913\/2019\/es\/\">https:\/\/www.amnesty.org\/es\/documents\/amr41\/0913\/2019\/es\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Consultado el 25 de agosto 2021 en: <a href=\"https:\/\/www2.scjn.gob.mx\/IndicesCCAI\/ControversiasConstitucionalespub\/AccionInconstitucionalidad.aspx#&amp;&amp;axDPhHlhs5i8AKXfL0Dts5Uf7pZ1cTJ5rTUQmrm\/l+q\/9kQt\/IMhP02ckuTyCyCmnoi+MYX+VCgIYTrVtxzN9BSfXe6GX9sQO5zGQcf8xmDc00sF7bSx+blf4Vc\">https:\/\/www2.scjn.gob.mx\/IndicesCCAI\/ControversiasConstitucionalespub\/AccionInconstitucionalidad.aspx#&amp;&amp;axDPhHlhs5i8AKXfL0Dts5Uf7pZ1cTJ5rTUQmrm\/l+q\/9kQt\/IMhP02ckuTyCyCmnoi+MYX+VCgIYTrVtxzN9BSfXe6GX9sQO5zGQcf8xmDc00sF7bSx+blf4Vc<\/a>=<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Corte IDH. Caso Montero Aranguren y otros (Ret\u00e9n de Catia) vs. Venezuela, op. cit., p\u00e1rr. 78; Corte IDH. Caso Zambrano V\u00e9lez y otros vs. Ecuador. P\u00e1rr. 51 citado en: Mar\u00eda Elisa Franco Mar\u00edn del Campo, Colecci\u00f3n Est\u00e1ndares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos: miradas complementarias desde la academia, &#8220;Uso de la fuerza por parte de Agentes del Estado. An\u00e1lisis desde el Derecho Internacional de los DDHH&#8221;, UNAM\/CNDH, p. 8. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.cndh.org.mx\/sites\/default\/files\/documentos\/2019-05\/CESIDH-Uso-de-Fuerza.pdf\">https:\/\/www.cndh.org.mx\/sites\/default\/files\/documentos\/2019-05\/CESIDH-Uso-de-Fuerza.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Organizaciones sociales llaman al gobierno a que se ponga fin a la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica y que las fuerzas armadas regresen a sus cuarteles para el 2024 Advierten &hellip;<\/p>\n<p class=\"read-more\"> <a class=\"\" href=\"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/es-urgente-que-el-gobierno-mexicano-detenga-la-participacion-de-militares-en-tareas-de-seguridad-publica-oscs\/\"> <span class=\"screen-reader-text\">Es urgente que el gobierno mexicano detenga la participaci\u00f3n de militares en tareas de seguridad p\u00fablica: OSCs<\/span> Leer m\u00e1s &raquo;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":14445,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":""},"categories":[20],"tags":[28],"acf":[],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v14.5 - 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