
{"id":15210,"date":"2021-12-13T11:05:07","date_gmt":"2021-12-13T17:05:07","guid":{"rendered":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/?p=15210"},"modified":"2023-05-22T17:19:28","modified_gmt":"2023-05-22T22:19:28","slug":"carta-abierta-de-amnistia-internacional-a-personas-funcionarias-de-los-poderes-ejecutivo-legislativo-y-a-la-ombudperson-de-quintana-roo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/carta-abierta-de-amnistia-internacional-a-personas-funcionarias-de-los-poderes-ejecutivo-legislativo-y-a-la-ombudperson-de-quintana-roo\/","title":{"rendered":"Carta abierta de Amnist\u00eda Internacional a personas funcionarias de los poderes Ejecutivo, Legislativo y a la ombudsperson de Quintana Roo"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>PREOCUPACIONES SOBRE REPARACI\u00d3N DEL DA\u00d1O A LAS V\u00cdCTIMAS DE LA REPRESI\u00d3N OCURRIDA EL 9N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\">Ciudad de M\u00e9xico, 10 de diciembre de 2021<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mar\u00eda Elena Hermelinda Lezama Espinosa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Presidenta Municipal de Benito Ju\u00e1rez, Quintana Roo<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reyna Valdivia Arceo Rosado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Contralora Municipal de Benito Ju\u00e1rez, Quintana Roo<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Marco Antonio Toh Eu\u00e1n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Presidente<\/p>\n\n\n\n<p>Comisi\u00f3n de los Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Judith Rodr\u00edguez Villanueva<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Presidenta de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos, XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Karla Patricia Rivero Gonz\u00e1lez<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Comisionada Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del Estado de Quintana Roo<\/p>\n\n\n\n<p><strong>PRESENTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Distinguidas autoridades,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reciban un cordial saludo desde Amnist\u00eda Internacional, la Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH) y el Comit\u00e9 de V\u00edctimas del #9N. En esta ocasi\u00f3n, les escribimos en relaci\u00f3n con la decisi\u00f3n de dar por cumplida la Recomendaci\u00f3n CDHEQROO\/20\/2020\/II, emitida por la Comisi\u00f3n de los Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo (CDHEQROO), la cual se emiti\u00f3 como consecuencia del uso ilegal de la fuerza p\u00fablica, detenciones arbitrarias y tratos crueles e inhumanos perpetrados por la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica y Tr\u00e1nsito Municipal de Benito Ju\u00e1rez, en contra de las personas que se manifestaron el 9 de noviembre de 2020 en Canc\u00fan, Quintana Roo.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto, queremos externar nuestra m\u00e1s profunda preocupaci\u00f3n por la decisi\u00f3n de determinar cumplida la recomendaci\u00f3n ya referida. Desde nuestra perspectiva, esto constituye un acto de violencia institucional y de revictimizaci\u00f3n pues \u2013durante el proceso de la alegada reparaci\u00f3n\u2013 las instituciones a su cargo no tomaron en cuenta la opini\u00f3n y las necesidades de las v\u00edctimas cuyos derechos fueron violados. Esta decisi\u00f3n, adem\u00e1s, pas\u00f3 por alto que las v\u00edctimas mostraron su rechazo expreso a la forma de ejecuci\u00f3n de las medidas de satisfacci\u00f3n; que un juez federal orden\u00f3, en sentencia de amparo, revocar los dict\u00e1menes de reparaci\u00f3n emitidos por la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del Estado de Quintana Roo, por considerar que no se le permiti\u00f3 a las v\u00edctimas participar en el proceso; y, finalmente, que est\u00e1 corriendo el plazo para que el Poder Judicial de la Federaci\u00f3n estudie la constitucionalidad de la develaci\u00f3n del monumento, y del desplegado period\u00edstico en el que se pretendi\u00f3 ofrecer una disculpa.<\/p>\n\n\n\n<p>El Derecho Internacional de los Derechos Humanos,<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n<a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a> y la propia Ley de V\u00edctimas del Estado de Quintana Roo,<a href=\"#_ftn3\">[3]<\/a> establecen la obligaci\u00f3n de las autoridades de incluir activamente a las v\u00edctimas en todas las decisiones y acciones relativas a la reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o; particularmente, en aquellas relacionadas con medidas de satisfacci\u00f3n. En este sentido, se estipula que las v\u00edctimas ser\u00e1n tratadas con respeto a su dignidad y a su derecho a acceder a los mecanismos de justicia y reparaci\u00f3n. Adem\u00e1s, se establece que las autoridades deber\u00e1n consultar y acordar \u2013previa y debidamente\u2013 con las v\u00edctimas y sus representantes todos los detalles de las medidas, a efecto de lograr que sean genuinamente reparadoras y transformadoras. Sin embargo, estas obligaciones fueron pasadas por alto.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo anterior, hacemos un respetuoso llamado:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A la Presidenta Municipal de Benito Ju\u00e1rez a:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li>Rendir un informe p\u00fablico, fundado y motivado, en donde se expongan las razones por las cuales se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de ignorar las peticiones de las v\u00edctimas respecto de la modalidad de la disculpa p\u00fablica y el monumento. Dicho informe deber\u00e1 detallar las razones por las que se omiti\u00f3 consultar previa y debidamente con las v\u00edctimas y sus representantes la modalidad de cumplimiento de las medidas de satisfacci\u00f3n y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n<\/li><li>En atenci\u00f3n al principio de complementariedad previsto por la Ley de V\u00edctimas del Estado de Quintana Roo, y a los principios que deben regir la reparaci\u00f3n integral, convoque a mesas de trabajo para iniciar un proceso digno de reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o que coloque en el centro las necesidades, intereses y demandas del Comit\u00e9 de V\u00edctimas del 9N.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>A la Contralor\u00eda Municipal a:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li>Iniciar una investigaci\u00f3n de oficio para determinar si las acciones y omisiones de la Presidenta Municipal, dadas en el marco del cumplimiento de la Recomendaci\u00f3n CDHEQROO\/20\/2020\/II, constituyeron faltas administrativas.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>A la Comisi\u00f3n de los Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo (CDHEQROO) a:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li>Rendir un informe p\u00fablico, fundado y motivado, en donde se expongan las razones por las cuales el Presidente de la CDHEQROO y el Segundo Visitador General omitieron atender la solicitud de medidas cautelares presentada por la CMDPDH el 6 de diciembre de 2021.<\/li><li>Rendir un informe p\u00fablico y detallado en el que se exponga el fundamento que autoriza expresamente a la CDHEQROO a recibir y valorar pruebas de cumplimiento extempor\u00e1neas respecto de un expediente de queja que ya se encontraba concluido y archivado, en el marco de una recomendaci\u00f3n a la cual ya hab\u00eda reca\u00eddo un acto administrativo que la tuvo por incumplida en su totalidad. Esto deber\u00e1 de partir del hecho de que las v\u00edctimas manifestaron su expreso rechazo a conceder una pr\u00f3rroga a la autoridad responsable para cumplir con la recomendaci\u00f3n. En dicho informe tambi\u00e9n se deber\u00e1 de exponer el fundamento que faculta a esta CDHEQROO a revocar sus propios actos administrativos.<\/li><li>Al \u00d3rgano Interno de Control: por los hechos expuestos en esta carta, iniciar inmediatamente una investigaci\u00f3n de oficio por la probable comisi\u00f3n de faltas administrativas atribuibles al Presidente de la CDHEQROO.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Al Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li>En atenci\u00f3n al contexto de impunidad generalizada, ejercer la facultad prevista en el art\u00edculo 30 (XLIII) de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, a efecto de solicitar a la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ejercer su facultad de investigaci\u00f3n en casos de violaciones graves, a efecto de que la CNDH pueda valorar \u2013con libertad de jurisdicci\u00f3n\u2013 los hechos ocurridos el 9 de noviembre de 2020.<\/li><li>Exponer, fundada y motivadamente, las razones que llevaron a la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Poder Legislativo a concluir que la Recomendaci\u00f3n CDHEQROO\/20\/2020\/II se encontraba cumplida, aun cuando las v\u00edctimas manifestaron su expresa inconformidad y a pesar de que un juez federal orden\u00f3 revocar los dict\u00e1menes de reparaci\u00f3n de CEAVEQROO.<\/li><li>Rendir un informe p\u00fablico y detallado en donde se exponga el fundamento que autoriza expresamente al Poder Legislativo a solicitar informaci\u00f3n a la CDHEQROO sobre el cumplimiento extempor\u00e1neo de una recomendaci\u00f3n que ya se hab\u00eda determinado incumplida.<\/li><li>Rendir un informe p\u00fablico y detallado sobre los trabajos realizados por la Comisi\u00f3n Transitoria Especial para dar seguimiento a los hechos del 9 de noviembre de 2020.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>A la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del Estado de Quintana Roo (CEAVEQROO):<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li>Ser respetuosa de la decisi\u00f3n tomada por el Poder Judicial de la Federaci\u00f3n en contra de los dict\u00e1menes de reparaci\u00f3n emitidos por la CEAVEQROO.<\/li><li>Poner en conocimiento de las autoridades estatales y municipales que un Juzgado de Distrito orden\u00f3 a la CEAVEQROO reponer el procedimiento y revocar los dict\u00e1menes de reparaci\u00f3n que se emitieron como consecuencia de la Recomendaci\u00f3n CDHEQROO\/20\/2020\/II, lo cual evidencia que la recomendaci\u00f3n no est\u00e1 cumplida.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Sin otro particular, aprovechamos la ocasi\u00f3n para reiterarles las muestras de nuestra consideraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Respetuosamente,<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Edith Olivares Ferreto<\/strong> <strong>Directora Ejecutiva<\/strong> <strong>Amnist\u00eda Internacional<\/strong> <strong>\u00a0<\/strong><\/td><td><strong>Comit\u00e9 de V\u00edctimas del #9N<\/strong><\/td><td><strong>Graciela Rodr\u00edguez Manzo<\/strong> <strong>Directora Ejecutiva<\/strong> <strong>CMDPDH<\/strong> <strong>\u00a0<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Resoluci\u00f3n 40\/34: Declaraci\u00f3n sobre los principios fundamentales de justicia para las v\u00edctimas de delitos y del abuso de poder;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp; Resoluci\u00f3n 60\/147: Principios y Directrices b\u00e1sicos sobre el derecho de las v\u00edctimas de Violaciones manifiestas de las Normas Internacionales de Derechos Humanos y de Violaciones Graves del Derechos Internacional Humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Por ejemplo: Amparo en Revisi\u00f3n 1133\/2019, resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, por mayor\u00eda de cuatro votos de las Se\u00f1oras Ministras Norma Luc\u00eda Pi\u00f1a Hern\u00e1ndez y Ana Margarita R\u00edos Farjat y de los Se\u00f1ores Ministros Alfredo Guti\u00e9rrez Ortiz Mena, Presidente Juan Luis Gonz\u00e1lez Alc\u00e1ntara Carranc\u00e1 (Ponente).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Principio de <em>participaci\u00f3n conjunta, <\/em>previsto en elArt\u00edculo 5\u00ba; derechos a participar y ser escuchadas previstos en el art\u00edculo 7\u00ba.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PREOCUPACIONES SOBRE REPARACI\u00d3N DEL DA\u00d1O A LAS V\u00cdCTIMAS DE LA REPRESI\u00d3N OCURRIDA EL 9N Ciudad de M\u00e9xico, 10 de diciembre de 2021 Mar\u00eda Elena Hermelinda Lezama Espinosa Presidenta Municipal de &hellip;<\/p>\n<p class=\"read-more\"> <a class=\"\" href=\"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/carta-abierta-de-amnistia-internacional-a-personas-funcionarias-de-los-poderes-ejecutivo-legislativo-y-a-la-ombudperson-de-quintana-roo\/\"> <span class=\"screen-reader-text\">Carta abierta de Amnist\u00eda Internacional a personas funcionarias de los poderes 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