{"id":44298,"date":"2026-08-27T12:58:32","date_gmt":"2026-08-27T17:58:32","guid":{"rendered":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/?p=44298"},"modified":"2026-08-27T12:58:34","modified_gmt":"2026-08-27T17:58:34","slug":"strongkuwait-medidas-antiterroristas-en-el-contexto-de-la-guerra-de-iran-ponen-en-peligro-derechos-fundamentales-y-amplian-aplicacion-de-la-pena-de-muerte-strong","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/strongkuwait-medidas-antiterroristas-en-el-contexto-de-la-guerra-de-iran-ponen-en-peligro-derechos-fundamentales-y-amplian-aplicacion-de-la-pena-de-muerte-strong\/","title":{"rendered":"Kuwait: Las medidas antiterroristas introducidas en el contexto de la guerra de Ir\u00e1n ponen en peligro derechos fundamentales y ampl\u00edan el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

\u201cLa ley antiterrorista, promulgada en Kuwait a ra\u00edz de los ataques iran\u00edes en el Golfo P\u00e9rsico ocurridos despu\u00e9s de los ataques ilegales de Estados Unidos e Israel contra Ir\u00e1n, contiene disposiciones excesivamente generales y poco precisas que amenazan los derechos a la libertad de expresi\u00f3n, de reuni\u00f3n pac\u00edfica, de asociaci\u00f3n y de circulaci\u00f3n, al mismo tiempo que ampl\u00edan de forma significativa el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte\u201d, ha declarado hoy Amnist\u00eda Internacional.<\/p>\n\n\n\n

El 15 de marzo de 2026, el emir de Kuwait emiti\u00f3 el Decreto Ley n\u00fam. 47 de 2026, de lucha contra los cr\u00edmenes terroristas, que adopta una definici\u00f3n excesivamente general y poco precisa de los actos \u201cterroristas\u201d. La ley antiterrorista forma parte de un paquete general de medidas legales y judiciales introducido en marzo de 2026, poco despu\u00e9s de que comenzara la guerra de Ir\u00e1n, en nombre de la \u201clucha contra el terrorismo\u201d. Estas medidas incluyen el establecimiento de una fiscal\u00eda especializada y de tribunales designados especialmente para casos de terrorismo, as\u00ed como una ampliaci\u00f3n significativa del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte para \u201cactos terroristas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa seguridad nacional no debe usarse como justificaci\u00f3n para pisotear los derechos y ampliar los poderes del Estado, y la respuesta a cualquier amenaza leg\u00edtima debe ser compatible con el derecho internacional. Las autoridades de Kuwait han introducido una legislaci\u00f3n antiterrorista que ampl\u00eda el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte y permite imponer restricciones punitivas y arbitrarias a la libertad de circulaci\u00f3n y de asociaci\u00f3n a personas que no han sido declaradas culpables de ning\u00fan delito. La nueva ley otorga, adem\u00e1s, una peligrosa discrecionalidad a las autoridades para detener, enjuiciar y condenar a personas por conductas protegidas en el derecho internacional de los derechos humanos, como la libre expresi\u00f3n y reuni\u00f3n\u201d, dijo Mahmoud Shalabi, investigador regional de Amnist\u00eda Internacional.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAunque la introducci\u00f3n de estas medidas lleg\u00f3 durante una crisis, en un contexto de ataques de represalia iran\u00edes contra Kuwait, en virtud del derecho internacional, los Estados s\u00f3lo pueden suspender ciertas obligaciones en circunstancias sumamente limitadas, despu\u00e9s de una notificaci\u00f3n formal; adem\u00e1s, ciertos derechos, como el derecho a la vida y el principio de legalidad, no pueden suspenderse en ninguna circunstancia. Las autoridades de Kuwait deben reformar con urgencia la nueva ley para garantizar que las medidas antiterroristas cumplen sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos y establecer inmediatamente una moratoria en el uso de la pena capital\u201d, prosigui\u00f3 Mahmoud Shalaby.<\/p>\n\n\n\n

Amnist\u00eda Internacional examin\u00f3 el Decreto Ley n\u00fam. 47 de 2026 de lucha contra los cr\u00edmenes terroristas; la Ley n\u00fam. 106 de 2013 contra el blanqueo de dinero y de lucha contra la financiaci\u00f3n del terrorismo; el Decreto Ley n\u00fam. 51 de 2026 de designaci\u00f3n de tribunales penales para conocer de los asuntos relativos a delitos contra la seguridad exterior e interior del Estado y delitos de terrorismo; y el C\u00f3digo Penal kuwait\u00ed. La organizaci\u00f3n tambi\u00e9n ha hablado con dos personas en relaci\u00f3n con detenciones practicadas en aplicaci\u00f3n de la nueva ley antiterrorista; ambas pidieron permanecer en el anonimato debido a su temor justificado de sufrir represalias en medio de la represi\u00f3n general de la libertad de expresi\u00f3n desde los ataques ilegales de Estados Unidos e Israel contra Ir\u00e1n del 28 de febrero de 2026 y los ataques de represalia de Ir\u00e1n contra Estados del Golfo P\u00e9rsico.<\/p>\n\n\n\n

Pena de muerte preceptiva para actos \u201cterroristas\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En virtud de la nueva ley, cualquier persona que haya cometido un delito tipificado en la legislaci\u00f3n kuwait\u00ed que sea punible con cadena perpetua ser\u00e1 condenada ahora a la pena de muerte preceptiva si el delito est\u00e1 tipificado como \u201cacto terrorista\u201d. Esto incluye, por ejemplo, \u201cactos terroristas\u201d como difundir \u201cinformaci\u00f3n falsa\u201d en tiempo de guerra cuando socaven la seguridad nacional o el orden p\u00fablico y se cometan como \u201cresultado del espionaje con Estados hostiles\u201d, as\u00ed como ataques contra embarcaciones en el mar con la intenci\u00f3n de capturarlas o de capturar su carga o de causar da\u00f1o a las personas que se encuentren a bordo.<\/p>\n\n\n\n

La ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte, su imposici\u00f3n preceptiva y su uso para delitos que no cumplen el criterio de \u201clos m\u00e1s graves delitos\u201d que conllevan el homicidio intencional vulnera las obligaciones de Kuwait como Estado Parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

Amnist\u00eda Internacional se opone a la pena de muerte incondicionalmente, en todos los casos y circunstancias. Kuwait sigue imponiendo la pena de muerte para una serie de delitos, algunos de los cuales no cumplen el criterio del derecho internacional de \u201clos m\u00e1s graves delitos\u201d En 2025, Kuwait promulg\u00f3 una nueva ley que ampliaba las circunstancias en las que los delitos de drogas son punibles con la pena capital.<\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n excesivamente general y poco precisa de acto \u201cterrorista\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Antes de la promulgaci\u00f3n de la ley de 2026, la Ley n\u00fam. 106 de 2013 contra el blanqueo de dinero y de lucha contra la financiaci\u00f3n del terrorismo defin\u00eda \u201cacto terrorista\u201d como los actos o intentos de acto que tuvieran como fin causar la muerte o lesiones corporales graves, as\u00ed como los delitos incluidos en nueve instrumentos legales internacionales.<\/p>\n\n\n\n

La ley antiterrorista de 2026 proporciona una definici\u00f3n significativamente m\u00e1s general y menos precisa, lo que es contrario al principio de seguridad jur\u00eddica. La ley define como \u201cacto terrorista\u201d cualquier acto o amenaza que \u201ccause da\u00f1o a recursos nacionales, propiedades privadas o p\u00fablicas, instalaciones p\u00fablicas, el transporte terrestre, mar\u00edtimo o a\u00e9reo, o a la ciberseguridad [\u2026] con el fin de sembrar el terror entre las personas, poner en peligro la seguridad de la sociedad u obligar a una autoridad p\u00fablica o a una organizaci\u00f3n regional o internacional a realizar un acto o abstenerse de realizarlo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta definici\u00f3n corre el riesgo de permitir la criminalizaci\u00f3n de actos protegidos por el derecho internacional de los derechos humanos, como podr\u00edan ser la participaci\u00f3n en protestas pac\u00edficas y huelgas que perturben el transporte o en otras formas de disensi\u00f3n pac\u00edfica, algunas de las cuales podr\u00edan resultar en \u201cda\u00f1os a recursos p\u00fablicos\u201d o da\u00f1os menores a propiedades.<\/p>\n\n\n\n

Este criterio tan laxo, que no exige que haya actos de violencia graves contra personas, junto con la inclusi\u00f3n de actos destinados a \u201cobligar a una autoridad p\u00fablica [\u2026] a realizar un acto o abstenerse de realizarlo\u201d podr\u00eda criminalizar las campa\u00f1as reivindicativas y las protestas pac\u00edficas encaminadas a influir en la pol\u00edtica o las decisiones del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El relator especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo ha declarado<\/strong><\/a> que las definiciones de terrorismo no deben ir m\u00e1s all\u00e1 de los actos que causen la muerte, lesiones graves o amenazas para la vida. El experto de la ONU tambi\u00e9n ha advertido de que, cuando las definiciones de terrorismo prevean exclusiones, deben excluir expresamente los actos reivindicativos, de protesta o de disidencia o movilizaciones laborales que no causen ninguna muerte ni lesiones graves.<\/p>\n\n\n\n

Castigo sin condena penal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En virtud de la nueva ley, cabe considerar que una persona presenta un \u201cpeligro de terrorismo\u201d si su conducta \u201crepresenta una amenaza grave de cometer un acto terrorista [\u2026] difundiendo, apoyando o enalteciendo ideas que inciten a la comisi\u00f3n de actos terroristas\u201d. La ley no define t\u00e9rminos como \u201capoyar\u201d y \u201cenaltecer\u201d, que son intr\u00ednsecamente poco precisos, lo que crea un riesgo significativo de que se usen para criminalizar la disidencia pac\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n cabe considerar que alguien representa un \u201cpeligro de terrorismo\u201d si se relaciona habitualmente con personas u organizaciones implicadas en incitar, facilitar o cometer actos terroristas. La ley no especifica qu\u00e9 autoridad tiene el poder de determinar que existe \u201cpeligro de terrorismo\u201d, lo que suscita preocupaci\u00f3n sobre el debido proceso y crea un riesgo de arbitrariedad.<\/p>\n\n\n\n

En virtud de la ley, la fiscal\u00eda podr\u00eda ordenar a las personas a quienes se considere que representan un \u201cpeligro de terrorismo\u201d que participen en un programa de rehabilitaci\u00f3n en un centro gestionado por el gobierno lo que, seg\u00fan la ley, incluye \u201cactividades de rehabilitaci\u00f3n que abarcan aspectos cognitivos, psicol\u00f3gicos, sociales, conductuales, de salud, profesionales y religiosos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Si la persona no acata la orden sin una \u201cexcusa aceptable\u201d, la fiscal\u00eda debe pedir una orden judicial que la obligue a participar. El tribunal puede entonces ordenar que la persona entre en el programa de rehabilitaci\u00f3n, as\u00ed como imponer restricciones adicionales, como supervisi\u00f3n policial, prohibici\u00f3n de entrada en lugares espec\u00edficos y prohibici\u00f3n de contactar con determinadas personas o entidades.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la ley establece que una persona que no cumpla la orden de la fiscal\u00eda debe ser o\u00edda por un tribunal antes de ser obligada a incorporarse a un programa de rehabilitaci\u00f3n, y que estas decisiones son susceptibles de apelaci\u00f3n, la imposici\u00f3n de este tipo de medidas restrictivas en ausencia de una condena penal viola el derecho a la presunci\u00f3n de inocencia y socava las garant\u00edas procesales. Adem\u00e1s, las propias medidas interfieren con los derechos a la libertad de circulaci\u00f3n y de asociaci\u00f3n, a la intimidad y a la vida familiar, y podr\u00edan afectar negativamente a otros, como el derecho al trabajo.<\/p>\n\n\n\n

No hay informaci\u00f3n disponible p\u00fablicamente sobre el n\u00famero de personas que se han visto afectadas por estas medidas.<\/p>\n\n\n\n

Establecimiento de una nueva fiscal\u00eda antiterrorista y de tribunales especiales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dos semanas despu\u00e9s de la adopci\u00f3n de la nueva ley, las autoridades kuwait\u00edes crearon una nueva fiscal\u00eda y designaron tribunales con jurisdicci\u00f3n exclusiva sobre casos de terrorismo. En las actuaciones que se siguen ante estos \u00f3rganos, las autoridades ya han violado las garant\u00edas procesales.<\/p>\n\n\n\n

El 30 de marzo de 2026, la fiscal\u00eda kuwait\u00ed estableci\u00f3<\/strong><\/a> la Fiscal\u00eda para Cr\u00edmenes contra la Seguridad del Estado, Terrorismo y Financiaci\u00f3n Terrorista, con jurisdicci\u00f3n exclusiva sobre delitos de terrorismo y otros cr\u00edmenes contra la seguridad del Estado. Los fiscales interrogaron m\u00e1s de una vez sin la presencia de su abogado al menos a una persona acusada de delitos previstos en la ley antiterrorista de 2026. Los fiscales tambi\u00e9n negaron al abogado acceso al expediente del caso hasta que fue remitido a juicio.<\/p>\n\n\n\n

El mismo d\u00eda, el Consejo de Ministros de Kuwait emiti\u00f3 un decreto ley que designaba tribunales de primera instancia espec\u00edficos para o\u00edr casos sobre delitos contra la seguridad interna y externa del Estado, y delitos de terrorismo. Desde que se establecieron estos tribunales, las autoridades han negado reiteradamente a las personas procesadas las visitas familiares. Estos tribunales tambi\u00e9n han llevado a cabo vistas a puerta cerrada, a las que no se ha permitido la asistencia de la familia.<\/p>\n\n\n\n

El decreto ley tambi\u00e9n designaba tribunales de apelaci\u00f3n espec\u00edficos para revisar las sentencias dictadas por estos tribunales de primera instancia, y las resoluciones de estos tribunales de apelaci\u00f3n son definitivas, lo que elimina de hecho un nivel de revisi\u00f3n judicial. Seg\u00fan la legislaci\u00f3n kuwait\u00ed, los litigios penales y civiles tienen tres niveles, a saber: los tribunales de primera instancia, los tribunales de apelaci\u00f3n y el Tribunal de Casaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El decreto ley exig\u00eda que tanto los tribunales de apelaci\u00f3n como los de primera instancia determinasen casos \u201cpor v\u00eda urgente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Informaci\u00f3n complementaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los ataques ilegales de Estados Unidos e Israel contra Ir\u00e1n el 28 de febrero de 2026 dieron lugar a ataques de represalia de las autoridades iran\u00edes y grupos armados aliados contra Kuwait, incluso contra infraestructura civil. Seg\u00fan informes, a fecha 30 de julio, al menos ocho personas han perdido la vida en Kuwait.<\/p>\n\n\n\n

En junio, Amnist\u00eda Internacional inform\u00f3<\/strong><\/a> sobre la represi\u00f3n generalizada de la libertad de expresi\u00f3n por los Estados del Golfo P\u00e9rsico relacionada con la guerra. En Kuwait y Bahr\u00e9in, las autoridades tambi\u00e9n han retirado la nacionalidad a algunas personas en represalia por el ejercicio de su libertad de expresi\u00f3n, entre otros motivos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Kuwait: Las medidas antiterroristas introducidas en el contexto de la guerra de Ir\u00e1n ponen en peligro derechos fundamentales y ampl\u00edan el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte<\/strong><\/span> Leer m\u00e1s »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":44299,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":""},"categories":[9],"tags":[348],"acf":[],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\nKuwait: Las medidas antiterroristas introducidas en el contexto de la guerra de Ir\u00e1n ponen en peligro derechos fundamentales y ampl\u00edan el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la pena de muerte - 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