{"id":45019,"date":"2026-09-11T17:41:09","date_gmt":"2026-09-11T22:41:09","guid":{"rendered":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/?p=45019"},"modified":"2026-09-11T17:41:11","modified_gmt":"2026-09-11T22:41:11","slug":"stronglibano-nueva-ley-de-medios-de-comunicacion-avanza-pero-deja-graves-lagunas-en-libertad-de-expresion-strong","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amnistia.org.mx\/contenido\/index.php\/stronglibano-nueva-ley-de-medios-de-comunicacion-avanza-pero-deja-graves-lagunas-en-libertad-de-expresion-strong\/","title":{"rendered":"L\u00edbano: La nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n avanza, pero deja graves lagunas en materia de libertad de expresi\u00f3n<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

(Foto: Anwar AMRO \/ AFP via Getty Images)<\/p>\n\n\n\n

Tras a\u00f1os de labor de incidencia de organizaciones de la sociedad civil, periodistas y activistas, L\u00edbano ha aprobado una nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n que introduce importantes reformas basadas en los derechos humanos, pero que no llega a incorporar todos los cambios necesarios para garantizar que el derecho a la libertad de expresi\u00f3n se respete, se proteja y se haga efectivo en el pa\u00eds, ha declarado hoy Amnist\u00eda Internacional.<\/p>\n\n\n\n

El Parlamento liban\u00e9s aprob\u00f3 el 11 de agosto de 2026 la tan esperada Ley de Medios de Comunicaci\u00f3n, que sustituye a la legislaci\u00f3n obsoleta de 1962 y 1994. La ley, publicada en el bolet\u00edn oficial el 3 de septiembre, introduce varias garant\u00edas muy esperadas para periodistas, personal de los medios de comunicaci\u00f3n y personas que ejercen su derecho a la libertad de expresi\u00f3n en l\u00ednea. Entre las modificaciones se incluyen la despenalizaci\u00f3n de las injurias y la difamaci\u00f3n en algunos supuestos, una protecci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida de las fuentes, la prohibici\u00f3n de la detenci\u00f3n en espera de juicio en casos relacionados con los medios de comunicaci\u00f3n, la restricci\u00f3n de la competencia de los tribunales militares en esos casos y la ampliaci\u00f3n de las garant\u00edas para la expresi\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el Parlamento ha desaprovechado la oportunidad de abordar otras amenazas al derecho a la libertad de expresi\u00f3n: ha mantenido en el C\u00f3digo Penal disposiciones que prev\u00e9n penas de prisi\u00f3n por expresiones protegidas, como \u201cinsultar\u201d o difamar a Estados extranjeros, y ha introducido adem\u00e1s un nuevo delito de \u201cnoticias falsas o perjudiciales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTras a\u00f1os de esfuerzos de Amnist\u00eda Internacional y otras organizaciones de derechos humanos en favor de una reforma legislativa que proteja la libertad de expresi\u00f3n en L\u00edbano, la nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n da varios pasos adelante, entre ellos la supresi\u00f3n de las sanciones penales para determinados delitos de injurias y difamaci\u00f3n y la ampliaci\u00f3n de las garant\u00edas para la expresi\u00f3n en l\u00ednea. Sin embargo, siguen vigentes disposiciones de larga data de la legislaci\u00f3n libanesa que penalizan expresiones protegidas y que podr\u00edan acabar socavando los avances hacia la despenalizaci\u00f3n que el Parlamento ha tardado a\u00f1os en negociar\u201d, ha declarado Reina Wehbi, responsable de campa\u00f1as sobre L\u00edbano de Amnist\u00eda Internacional.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn los \u00faltimos a\u00f1os, quienes en L\u00edbano han publicado o escrito sobre temas controvertidos o han criticado a actores poderosos han recibido citaciones para comparecer en investigaciones penales o han sido llevados ante los tribunales por ejercer pac\u00edficamente su derecho a la libertad de expresi\u00f3n, sobre la base de art\u00edculos imprecisos sobre injurias y difamaci\u00f3n. El Parlamento liban\u00e9s no debe desentenderse de las disposiciones legales que a\u00fan podr\u00edan utilizarse para procesar e intimidar a quienes expresan pac\u00edficamente sus opiniones, y debe completar el proceso de reforma: derogar el delito de \u2018noticias falsas y perjudiciales\u2019, que no es un delito reconocido por el derecho internacional, despenalizar por completo la difamaci\u00f3n y derogar tambi\u00e9n los delitos de injurias\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dado que la nueva ley regula la expresi\u00f3n difundida a trav\u00e9s de medios de comunicaci\u00f3n, publicaciones, sitios web, plataformas en l\u00ednea y otros medios electr\u00f3nicos, las protecciones y exenciones que establece no se aplican necesariamente en otros contextos en los que pueda ejercerse la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Nuevas garant\u00edas introducidas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los aspectos positivos de la nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n es que introduce garant\u00edas para reducir el riesgo de que se utilicen el derecho penal, las instituciones militares o las facultades de investigaci\u00f3n para reprimir la cr\u00edtica o el periodismo.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 114 proh\u00edbe la detenci\u00f3n en espera de juicio por delitos cometidos a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n y los medios electr\u00f3nicos que regula la ley, con independencia de la condici\u00f3n o la profesi\u00f3n de la persona acusada. Al extender expresamente esta protecci\u00f3n a la expresi\u00f3n en l\u00ednea, la disposici\u00f3n resuelve una ambig\u00fcedad de larga data del marco anterior, en virtud del cual pod\u00edan ser procesados con arreglo al C\u00f3digo Penal periodistas, creadores de contenidos y otras personas que publicaban en l\u00ednea, a quienes se privaba de las garant\u00edas procesales previstas para los casos relacionados con las publicaciones.<\/p>\n\n\n\n

La ley mejora las disposiciones vigentes en la legislaci\u00f3n libanesa relativas a la \u201cincitaci\u00f3n al conflicto sectario o a la violencia contra personas o grupos por su afiliaci\u00f3n racial, religiosa, sectaria o \u00e9tnica, su color o su sexo, reales o percibidos, o a causa de ellos\u201d, al exigir a los tribunales que tengan en cuenta factores como el contexto, la intenci\u00f3n, la influencia, la difusi\u00f3n y la probabilidad de causar da\u00f1o a la hora de evaluar si una expresi\u00f3n constituye incitaci\u00f3n il\u00edcita, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos. Estas garant\u00edas ayudan a distinguir la incitaci\u00f3n real de la expresi\u00f3n protegida, aunque persiste la preocupaci\u00f3n por el concepto indefinido de \u201cconflicto sectario\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 113 retira a los tribunales militares la competencia sobre todos los casos relativos a los medios de comunicaci\u00f3n y a la libertad de expresi\u00f3n que regula la ley. La medida responde a un motivo de preocupaci\u00f3n de Amnist\u00eda Internacional, que ha se\u00f1alado casos de civiles, entre ellos periodistas, enfrentados a procesos ante la justicia militar por delitos relacionados con la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los art\u00edculos 115 y 116 establecen garant\u00edas expl\u00edcitas de independencia editorial, protegen a los periodistas frente a injerencias, intimidaciones y represalias destinadas a influir en su trabajo, salvaguardan su derecho de sindicaci\u00f3n y ofrecen una s\u00f3lida protecci\u00f3n a las fuentes confidenciales al restringir las medidas de divulgaci\u00f3n, vigilancia, registro e incautaci\u00f3n que puedan revelar la identidad de una fuente, salvo en circunstancias estrictamente definidas y sujetas a supervisi\u00f3n judicial.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la ley moderniza el marco de los medios de comunicaci\u00f3n de L\u00edbano al reconocer expresamente los medios digitales y establecer un sistema claro de registro basado en la notificaci\u00f3n para los sitios web y las plataformas de medios de comunicaci\u00f3n, que no est\u00e1n sujetos a autorizaci\u00f3n previa ni a licencia. Tambi\u00e9n elimina los requisitos de autorizaci\u00f3n previa para las publicaciones peri\u00f3dicas, deroga las restricciones sobre el n\u00famero de publicaciones peri\u00f3dicas pol\u00edticas, suprime la distinci\u00f3n entre publicaciones pol\u00edticas y no pol\u00edticas, permite que los medios de comunicaci\u00f3n por internet y por sat\u00e9lite operen mediante un proceso de notificaci\u00f3n en lugar de un r\u00e9gimen de licencias, y suprime la censura previa sobre la impresi\u00f3n, la publicaci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de publicaciones no peri\u00f3dicas.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 98 otorga un peso jur\u00eddico significativo al inter\u00e9s p\u00fablico y protege expl\u00edcitamente la informaci\u00f3n que saca a la luz casos de corrupci\u00f3n, somete a escrutinio a los funcionarios p\u00fablicos o aborda otros asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico leg\u00edtimo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstas nuevas garant\u00edas son fruto de a\u00f1os de trabajo diligente y entregado de activistas, defensores y defensoras de los derechos humanos y periodistas para mejorar el entorno de la libertad de expresi\u00f3n en L\u00edbano. Ahora corresponde al Estado asegurarse de que estas garant\u00edas se cumplan con rigor en los pr\u00f3ximos d\u00edas y meses\u201d, ha declarado Wehbi.<\/p>\n\n\n\n

Persisten graves lagunas en materia de libertad de expresi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque los avances positivos son significativos, hay tambi\u00e9n una serie de lagunas que no ha abordado la ley, por lo que siguen vigentes disposiciones problem\u00e1ticas que vulneran la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La nueva ley da un paso atr\u00e1s al tipificar como delito la desinformaci\u00f3n sin definirla con claridad. El art\u00edculo 104.b de la nueva ley crea un nuevo delito que penaliza la \u201cinvenci\u00f3n intencionada de falsedades y la difusi\u00f3n de noticias falsas o perjudiciales\u201d, castigado con hasta tres a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La disposici\u00f3n resulta problem\u00e1tica porque se presta a abusos: t\u00e9rminos imprecisos e indefinidos como \u201cnoticias perjudiciales\u201d crean un alto riesgo de citaciones, investigaciones y procesamientos arbitrarios de periodistas, personal de los medios de comunicaci\u00f3n y otras personas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa desinformaci\u00f3n tiene efectos perjudiciales para los derechos humanos y es importante que los Estados adopten medidas para prevenirla, detectarla y contrarrestarla; ahora bien, tipificarla como delito no es una forma eficaz de abordarla. Dado que el alcance de este delito ser\u00e1 a menudo poco claro, la disposici\u00f3n corre el riesgo de convertirse en una nueva herramienta para perseguir a quienes ejercen su derecho a la libertad de expresi\u00f3n\u201d, ha declarado Reina Wehbi.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Parlamento debe modificar con urgencia la ley para garantizar que toda disposici\u00f3n relativa a las noticias falsas est\u00e9 definida de forma estricta y sea plenamente coherente con las normas internacionales sobre libertad de expresi\u00f3n. Tras a\u00f1os de debate, esta ley debe marcar un abandono decisivo de las sanciones penales por actos de expresi\u00f3n y no crear nuevas herramientas de censura y enjuiciamiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El C\u00f3digo Penal y el C\u00f3digo de Justicia Militar de L\u00edbano contemplan una serie de delitos relacionados con la libertad de expresi\u00f3n que se han utilizado para restringir las cr\u00edticas a funcionarios p\u00fablicos, instituciones del Estado y otros actores poderosos.<\/p>\n\n\n\n

En un paso adelante, la nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n deroga los delitos contra el sentimiento religioso o nacional y traslada el marco aplicable a una serie de delitos relacionados con la libertad de expresi\u00f3n (injurias, difamaci\u00f3n y calumnia) del \u00e1mbito de la responsabilidad penal al de la responsabilidad civil para los medios de expresi\u00f3n que regula la ley. La ley tambi\u00e9n ampl\u00eda la protecci\u00f3n de las cr\u00edticas a funcionarios p\u00fablicos y figuras p\u00fablicas al permitir que las personas acusadas se amparen en pruebas, indicios de veracidad y consideraciones de inter\u00e9s p\u00fablico en su defensa.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n se queda corta al excluir de ese traslado una serie de delitos penales relacionados con la libertad de expresi\u00f3n. Por ejemplo, sigue en vigor el art\u00edculo 292 del C\u00f3digo Penal, que tipifica como delito las injurias y la difamaci\u00f3n dirigidas contra Estados extranjeros, sus jefes de Estado o sus representantes pol\u00edticos en L\u00edbano.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, persiste la ambig\u00fcedad sobre si los casos de difamaci\u00f3n y calumnia dirigidas contra autoridades y funcionarios p\u00fablicos han pasado del marco de responsabilidad penal al de responsabilidad civil para los medios de expresi\u00f3n que regula la ley.<\/p>\n\n\n\n

Los art\u00edculos 107 y 108, relativos al nuevo marco de responsabilidad civil, incluyen la difamaci\u00f3n y la calumnia en los casos que afectan a funcionarios p\u00fablicos y figuras p\u00fablicas. Ahora bien, en su lista de delitos relacionados con la libertad de expresi\u00f3n cuyas sanciones penales quedaban derogadas, el art\u00edculo 105 no hac\u00eda referencia expl\u00edcita a los art\u00edculos 385 a 387 del C\u00f3digo Penal, que tipifican como delito la difamaci\u00f3n y la calumnia contra funcionarios p\u00fablicos, jueces, instituciones p\u00fablicas, el ej\u00e9rcito y el presidente. Especialistas en derecho consultados por Amnist\u00eda Internacional afirmaron que, en su opini\u00f3n, es probable que el legislador pretendiera trasladar estos delitos al nuevo marco civil, pero que la ausencia de una referencia expl\u00edcita deja margen para que las autoridades judiciales sigan aplic\u00e1ndolos.<\/p>\n\n\n\n

Amnist\u00eda Internacional sigue pidiendo la derogaci\u00f3n de las leyes que tipifican como delito las injurias dirigidas a jefes de Estado, funcionarios p\u00fablicos u otras figuras p\u00fablicas. Las figuras p\u00fablicas est\u00e1n leg\u00edtimamente expuestas a la cr\u00edtica y a la oposici\u00f3n pol\u00edtica, y deben tolerar m\u00e1s cr\u00edticas que los particulares.<\/p>\n\n\n\n

Informaci\u00f3n complementaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Amnist\u00eda Internacional ha documentado<\/strong><\/a> reiteradamente el uso que hacen las autoridades de las leyes libanesas sobre difamaci\u00f3n, injurias y otros delitos relacionados con la libertad de expresi\u00f3n, que emplean como arma para investigar, procesar y hostigar a periodistas, activistas y quienes critican al gobierno. En 2023, la organizaci\u00f3n lanz\u00f3 la campa\u00f1a #MyOpinionIsNotaCrime<\/strong><\/a>, en la que exig\u00eda la despenalizaci\u00f3n de los delitos de difamaci\u00f3n, el fin de la competencia de los tribunales militares sobre la expresi\u00f3n de civiles y el pleno cumplimiento de las normas jur\u00eddicas internacionales.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de reforma de la legislaci\u00f3n que regula los medios de comunicaci\u00f3n comenz\u00f3 en 2010 con un proyecto de ley presentado por el exdiputado Ghassan Moukheiber y la Fundaci\u00f3n Maharat para sustituir a la Ley de Publicaciones de 1962. A lo largo de 16 a\u00f1os, el proyecto fue objeto de amplias revisiones en las subcomisiones parlamentarias antes de su aprobaci\u00f3n definitiva el 11 de agosto de 2026. A lo largo de este proceso, Amnist\u00eda Internacional y las organizaciones asociadas en la Coalici\u00f3n por la Libertad de Expresi\u00f3n en L\u00edbano han hecho campa\u00f1a de forma continua para que la legislaci\u00f3n libanesa proteja, en lugar de reprimir, el debate pac\u00edfico y la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Foto: Anwar AMRO \/ AFP via Getty Images) Tras a\u00f1os de labor de incidencia de organizaciones de la sociedad civil, periodistas y activistas, L\u00edbano ha aprobado una nueva ley de …<\/p>\n

L\u00edbano: La nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n avanza, pero deja graves lagunas en materia de libertad de expresi\u00f3n<\/strong><\/span> Leer m\u00e1s »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":45020,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":""},"categories":[9],"tags":[311],"acf":[],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\nL\u00edbano: La nueva ley de medios de comunicaci\u00f3n avanza, pero deja graves lagunas en materia de libertad de expresi\u00f3n - 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