Propuesta de Organizaciones de Derechos Humanos y Colectivos de familias para abordar el Art 34 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas

81º período de sesiones de la AGONU Tercera Comisión, (A/80/737)

Firmas de adhesión a la carta para los Estados miembros de la Asamblea General de la ONU

México, a 30 de agosto de 2026

Asunto: Propuesta de procedimiento para abordar la solicitud del Comité contra la Desaparición Forzada dirigida a la Asamblea General, de conformidad con el artículo 34 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CED/C/MEX/A.34/D/1), relativa a la situación de desapariciones en México. 

I. Presentación

El 12 de mayo de 2026, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, envió una nota (A/80/737) a todos los países miembros de la Asamblea General (AGONU), informando la decisión del Comité de Naciones Unidas contra las Desapariciones Forzadas (CED) sobre la activación del Artículo 34 de la Convención para la Protección de Todas Las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CED/C/MEX/A.34/D/1), en la que “concluye que existen indicios bien fundados de que las desapariciones forzadas se han perpetrado y se siguen perpetrando en México como crímenes de lesa humanidad, mediante varios “ataques” generalizados o sistemáticos en distintos lugares y momentos, dirigidos contra la población civil…”.

II. Objetivo de la nota

Con la presente nota, organizaciones de la sociedad civil, colectivos de familiares de personas desaparecidas, así como personas expertas y académicas, pretendemos proporcionar información a su Misión Permanente sobre la gravedad de la crisis de desapariciones en México, que sirva de insumo para el diálogo bilateral con el gobierno mexicano y, en particular, en la Tercera Comisión de la AGONU, en el marco del procedimiento iniciado por el CED en virtud de la activación del artículo 34 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.

III. Antecedentes del asunto

1. En México hay más de 135 mil personas desaparecidas y más de 72 mil restos humanos pendientes de identificación forense. Hay una deuda del Estado en materia de verdad, justicia y reparación con las familias de las víctimas y con la sociedad mexicana.

2. A la fecha, las políticas de prevención de las desapariciones han sido insuficientes e ineficaces, por lo que estas van en aumento en 28 de las 32 entidades federativas. 

3. Las desapariciones son cometidas por: i) particulares o grupos criminales, ii) autoridades estatales, iii) grupos criminales con apoyo, tolerancia o aquiescencia del Estado.

4. Hay un 99% de impunidad en los casos de desaparición y no existen mecanismos efectivos para investigarlos. Las fiscalías carecen de autonomía efectiva y  no se investiga la posible participación o colusión de servidores públicos con los perpetradores de las desapariciones.

5. Tanto los mecanismos de protección de los derechos humanos de las Naciones Unidas como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA coinciden en su diagnóstico sobre la magnitud y la gravedad de la situación, y en la insuficiencia de las acciones adoptadas por el gobierno para frenar la crisis de violencia y desapariciones en el país.

6. Por lo anterior, el 19 de marzo de 2026, el CED resolvió invocar el artículo 34 de la Convención que rige su mandato al considerar que existen indicios suficientes de que en México las desapariciones se cometen de manera generalizada y/o sistemática y que, tal y como lo establece la Convención en su artículo 5, pudieran constituir crímenes de lesa humanidad (CED/C/MEX/A.34/D/1)

7. Por lo tanto, elevó el caso al Secretario General de las Naciones Unidas y pidió que éste fuera considerado en la próxima sesión de la Asamblea General, con el objeto de que ésta resuelva:

a. “Brindar la cooperación técnica, el apoyo financiero y la asistencia especializada que México requiera en las áreas de búsqueda, análisis forense e investigación exhaustiva de las alegaciones de desapariciones forzadas y de vínculos entre servidores públicos y el crimen organizado; y

b. Establecer un mecanismo eficaz para esclarecer la verdad y proporcionar asistencia y protección a las familias que buscan a sus seres queridos, así como a las organizaciones y defensores que las apoyan”.

8. El gobierno de México, desafortunadamente, ha interpretado la resolución del CED como un ataque, y la Cancillería y la Secretaría de Gobernación han manifestado reiteradamente que el gobierno no está de acuerdo con el procedimiento activado por el CED, pues considera que no se sustenta la presunción de que existe una práctica generalizada y sistemática de desaparición forzada en el territorio nacional.

9. El 12 de mayo de 2026, António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, envió el caso mexicano a todos los Estados miembros de la AGONU mediante la nota A/80/737. Actualmente el caso está enlistado en el punto 71 (Promoción y Protección de los Derechos Humanos) normalmente tratado en la Tercera Comisión, y se prevé que pueda ser analizado en octubre-noviembre de 2026. 

10. La constatación del CED de la existencia de indicios bien fundados de que las desapariciones forzadas se han perpetrado y se siguen perpetrando en México como crímenes de lesa humanidad activa el Deber de Proteger (D2P) de las Naciones Unidas, de acuerdo con la Resolución Final de la Cumbre Mundial de 2005 (A/RES/60/1). El Deber de Proteger debe empezar, en este caso, por los Estados parte de la Convención, velando por que el Artículo 34, nunca antes invocado, cuente con un procedimiento eficaz para proteger a todas las personas de la desaparición forzada, en este y en futuros casos.  

IV. Propuestas

1. Las familias de personas desaparecidas y las organizaciones que les acompañamos consideramos que este procedimiento es una oportunidad única para que México reciba el apoyo técnico y financiero de la comunidad internacional que tanto necesita frente a una problemática cuya magnitud rebasa las capacidades del Estado. Ese proceso en ningún momento debería verse como un juicio o un ataque a gobierno alguno, sino como una forma de promover, más allá de disputas jurídicas, un diálogo profundo sobre las maneras más efectivas y cooperativas de abordar la proliferación de las desapariciones, en México y en el resto del mundo. 

2. Consideramos que, frente a la grave crisis de desapariciones en México y la ineficacia de los mecanismos establecidos hasta ahora para resolverla y ponerle fin, se hace indispensable contar con mecanismos extraordinarios que permitan avanzar de manera eficaz y concreta en la prevención, búsqueda, identificación forense de las numerosas víctimas de este crimen, así como su acceso a la verdad y la justicia.  

3. Esta es la primera ocasión en que el CED activa el artículo 34 y no existe un procedimiento claro para darle seguimiento en la Asamblea General.  Por ello, sería conveniente primero considerar la pertinencia de establecer dicho procedimiento, para lo cual sugerimos algunas opciones a desarrollar en la Tercera Comisión, a saber:

– Que uno o varios Estados adopten y promuevan el asunto ante la Tercera Comisión, en principio mediante mociones para acordar un procedimiento para la aplicación del Artículo 34 de la Convención.

– Dicho procedimiento podría definirse por una comisión o una persona experta independiente designada, que elabore una propuesta en seguimiento a la solicitud del Comité contra las Desapariciones Forzadas, en consulta con los Estados miembros de la Convención, incluido México; con expertos en la materia, incluyendo al CED; y con los colectivos de víctimas y organizaciones civiles de México. 

– Que la Tercera Comisión adopte la propuesta de la comisión independiente, asignando los recursos suficientes para ser implementada de manera urgente.

4. Es fundamental que los Estados amigos de México promuevan un diálogo bilateral con el gobierno mexicano, así como en la propia Tercera Comisión. Habría que abordar el asunto desde una perspectiva positiva y como una oportunidad para México. El objetivo es que México adopte una postura colaborativa, se abra al diálogo y se sume a la construcción de un acuerdo.

5. Idealmente, uno o varios Estados, podrían adoptar y promover el asunto ante la Tercera Comisión, en principio mediante mociones para acordar un procedimiento para el Artículo 34 de la Convención, para después redactar un proyecto de resolución que contenga las propuestas de la Comisión independiente con mecanismos concretos que cuenten con la participación, supervisión y evaluación de la Tercera Comisión, y de familiares de personas desaparecidas y organizaciones de la sociedad civil que permitan a las víctimas acceder a procesos que conduzcan a la verdad y la justicia.

6. Consideramos que se trata de un proceso de mediano plazo, en el que las organizaciones de derechos humanos estamos dispuestas a aportar insumos técnicos para la construcción de un proyecto de resolución que sea útil para frenar las desapariciones en México, acercar la verdad y la justicia a las miles de víctimas y que contribuya a generar condiciones de paz y desarrollo económico y social basadas en un estado de derecho eficaz y promotor de los derechos humanos.

7. Las organizaciones y colectivos de familiares estamos preparando acciones de incidencia en el marco del siguiente período de sesiones de la Asamblea General, como:

• Reuniones con misiones diplomáticas en Nueva York;
• Reuniones con personas expertas independientes de Naciones Unidas;
• Organización de espacios de diálogo con familiares de personas desaparecidas en eventos paralelos.

Adhesiones a esta propuesta

Colectivos de Familiares de Personas Desaparecidas

1. Ágape por la Libertad y el Respeto a la Vida
2. Asociación de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Choluteca, Honduras (AFAMIDEH)
3. Asociación de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Guatemala (AFAMIDEG)
4. Asociación Hondureña de Familiares de Migrantes Desaparecidos “Amor y Fe” (AHFAMIDEAF)
5. Colectivo Casa de la Esperanza (Cuauhtémoc, Chihuahua)
6. Colectivo Caso Pirasol
7. Colectivo Colibrí
8. Colectivo de Búsqueda de B.C.
9. Colectivo en Busca de Nuestros Desparecidos en Navolato, Sinaloa
10. Colectivo En Búsqueda de Verdad y Justicia, Tepic, Nayarit
11. Colectivo Esposas y Familiares de Agentes de Seguridad Estatales Detenidos y Desaparecidos por Militares en 1977 en Culiacán, Sinaloa
12. Colectivo Familiares Desaparecidos de Chihuahua
13. Colectivo Justicia y Esperanza de San Luis de la Paz, Gto
14. Colectiva Memoria, Verdad y Justicia, Acapulco, Chilpancingo
15. Colectivo Oaxaqueños Buscando a los Nuestros A.C.
16. Colectivo Renacer, Nuevo León
17. Colectivo Renacer Por Amor a Ellos, Nayarit
18. Colectivo Siguiendo Tus Pasos, Ensenada, Baja California
19. Colectivo Uniendo Corazones, Culiacán, Sinaloa
20. Colectivo Voz de los Desaparecidos en Puebla
21. Colectivo 10 de Octubre (Parral, Chihuahua)
22. Colectivo Zapotengo Pochutla, Oaxaca
23. Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos del Centro de Honduras (COFAMICENH)
24. Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos de El Progreso, Honduras
25. Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Pespire (COFAMIDEPES)
26. Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador COFAMIDE
27. Desaparecidos Justicia AC, Querétaro
28. Esposas Buscadoras México
29. Familia en Búsqueda María Herrera de Chilpancingo, Gro
30. Familiares de Derechos Humanos
31. Familias Unidas Buscando a Nuestros Desaparecidos, Junax  K´ontatik
32. Fuerzas Unidas para Nuestros Desaparecidos en Coahuila y México (FUUNDEC-M)
33. Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos en Jalisco, FUNDEJ
34. Hasta Encontrarles, CDMX
35. Madres Buscadoras de Jalisco
36. Madres Buscadoras de San Quintín, B.C.
37. Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad
38. Rastreadoras de El Fuerte, Sinaloa
39. Resistencia de Ecos Que Siempre Resuenan
40. Red de Madres Buscando a sus Hijos
41. Sabuesos Guerreros AC
42. Somos Tu Voz, Córdoba, Veracruz
43. Tu Ausencia Nos Unió Zacatecas AC
44. Una Luz de Esperanza AC

Familiares de personas desaparecidas

1. Adriana Moreno Becerril
2. Adriana Romero
3. Adriana Romero Sandoval
4. Aida Guzmán
5. Alda Nelly Cruz Balderas
6. Alejandra Cabello
7. Alejandro Ponce Rangel
8. Alfredo Castillo Gomora
9. Ana Lucía Gasca Boyer mamá de RICARDO ARTURO LAGUNES GASCA
10. Ana Luisa Rivera
11. Ángel de Jesús Torres Lazarin
12. Angélica García Sierra
13. Angélica María Hernández Barrios
14. Angelina Jiménez Gámez
15. Araceli Arias Duran
16. Araceli Reyes Hernández
17. Araceli Rodríguez
18. Arantza Molina Márquez
19. Arlette Rangel Ortiz
20. Artemisa Ramírez Ortiz
21. Brenda Ivonne Rangel Ortiz
22. Carmen Hernández Reyes
23. Carolina Jiménez Guerrero
24. Cesar Rangel Ortiz
25. Cindy Román Ramírez
26. Cira Patricia Macías Diaz
27. Daniel Salgado Saucedo
28. Diana Iris García
29. Dionisio Noe Lazarin Sierra,
30. Dulce Monse
31. Elizabeth Uruchurtu
32. Eloisa Duran
33. Elva Rivas
34. Elvia Margarita Reyes Rodríguez
35. Emilio Ponce Rangel
36. Enrique Rangel Ortiz
37. Erick Gutiérrez Ramírez
38. Erick Pineda
39. Esperanza Pérez
40. Esperanza Sabina Quiñones Quiñones
41. Eva Luz Llanes Guerrero
42. Familiares de Ricardo Lagunes Gasca
43. Gema Antúnez Flores
44. Genaro Ríos Monay
45. Guadalupe Acosta Luna
46. Guadalupe Aragón Sosa
47. Inés Corona
48. Irma Irene Espinoza Meza
49. Isela Ramírez Jiménez
50. Ivonne Elizabeth Donaire Hernández
51. Jasson Omar Cruz Donaire
52. Jesús Roberto Franco Rangel
53. José Manuel Ramírez Sainz
54. Judith Montes Gaspar
55. Julián Gómez
56. Juliana Verdezco Chaidez
57. Karina Sugei Ochoa Zamora
58. Leonardo Ponce Rangel
59. Leticia Mora Nieto
60. Letra Pinzón Medina
61. Lizeth Verduzco Chaidez
62. Lluvia Beltrán
63. Luz Dary Calderón Zuluaga
64. Malenny Lazarin Arellano,
65. María Candelaria Medina Angulo
66. María del Carmen Bustamante Salas
67. María del Carmen Rangel Ortiz
68. María de Los Ángeles Rodríguez García
69. María del Pilar García Hernández
70. María del Socorro Martínez Martínez
71. María Guadalupe Aguilar Jauregui
72. María Guadalupe Pérez Ayala
73. María Isabel Cruz Bernal
74. María Julia Ramírez Sainz
75. María Luisa Chaidez
76. María Martínez
77. María Teresa Fuentes Hernández
78. Maribel del Carmen Pantoja
79. Marlen Ramírez Jiménez
80. Martha Beatriz Vega Ruiz
81. Marta Pablo Cruz
82. Martha Rosario Linarte Sánchez
83. Martin Villalobos Valencia
84. Mayra Ivonne Torres Lazarin
85. Mirna Medina
86. Mirtha Dolores Mendoza Cordero
87. Nancy Paulina Pérez Guerrero
88. Natalia Antúnez
89. Nora Alicia Gutiérrez Martínez
90. Nicolás Dávila Pérez
91. Olivia Márquez González
92. Padres y familia de Olin Hernando
93. Patricia Elizabeth Rosado García
94. Perla Patricia Rivera Lazarin
95. Rebeca Gómez
96. Refugio Cangas
97. Renata Simental
98. Ricardo García Huidobro
99. Ricardo Torres Lazarin
100. Romeo Mendoza
101. Rosa Aidee Retamoza Miranda
102. Rosa Lizbeth Salazar
103. Rosa Imelda Díaz Neris
104. Sara Díaz Herrera
105. Sara H. de Ramírez Duarte, integrante del Comité Eureka
106. Socorro Gil Guzmán
107. Teresita Santillanes
108. Tommy Aguilar
109. Verónica Solís Montiel
110. Víctor Manuel García Herrera
111. Viviana Lazarin Sierra
112. Yubel Gastelum Gastelum

Organizaciones de Derechos Humanos

1. Agua y Vida: Mujeres, Derechos y Ambiente
2. Amnesty International
3. AMUMRA – Asociación Civil de Derechos Humanos Mujeres Unidas Migrantes y Refugiadas en Argentina
4. Apuesta Solidaria A.C.
5. Armadillos Ni Un Migrante Menos
6. Artemali Ocoxal
7. Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL)
8. Asociación por la Paz y los Derechos Humanos Taula per Mèxic
9. Bloque Latinoamericano sobre Migración
10. Centro de Derechos Humanos de las Mujeres A.C.
11. Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas
12. Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP
13. Centro de Derechos Humanos Fray Juan de Larios
14. Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, A.C.
15. Centro de Investigación de Crímenes Atroces (CICA)
16. Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (CEPAD)
17. Centro Regional de Defensa de Derechos Humanos José María Morelos y Pavón
18. Centro Regional de Derechos Humanos Bartolomé Carrasco Briseño AC
19. Colectivo de Federaciones y Organizaciones Mexicanas Migrantes COLEFOM
20. Comisión de Derechos Humanos y Laborales del Valle de Tehuacán
21. Comisión Mexicana para la Defensa y Promoción de Derechos Humanos (CMDPDH)
22. Consultora Solidaria S.C.
23. Corporación Sisma Mujer (Colombia)
24. Defensores por la justicia
25. Derechos Humanos Integrales en Acción (DHIA)
26. Despacho Jurídico Lic., Lorena González
27. Deutsche Menschenrechtskoordination Mexiko / Coordinación Alemana por los Derechos Humanos en México
28. Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación
29. Equipo Jurídico por los Derechos Humanos
30. Frontera con Justicia AC (Casa del Migrante, Saltillo)
31. Fundación Mónica Alejandrina por los Derechos Humanos
32. Fundación para el Debido Proceso (DPLF)
33. Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD)
34. Global Exchange
35. Global Rights Advocacy
36. H.I.J.O.S. México
37. Initiative Mexiko
38. Instituto de Defensa Legal – IDL (Perú)
39. Instituto de Investigación y Práctica Social y Cultural A.C. IIPSOCULTA
40. Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A. C.
41. Instituto para las Mujeres en la Migración, A.C. (IMUMI)
42. Justicia Transicional en México, A.C. (JTMX)
43. Mira Feminismos y Democracias
44. Movimiento de Cristianas Comprometidas con las Luchas Populares
45. Mujeres en Defensa de La Mujer A.C
46. Mujeres indígenas por CIARENA AC
47. NEXO D.H.
48. Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)
49. Pacta Servanda e. V. Múnich, Alemania
50. Pastoral Social, Iglesia Anglicana de México
51. Red de Investigadoras Por la Vida y la Libertad de las Mujeres
52. Red Europea de Comités Oscar Romero
53. Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas, Todos y Todes” (Red TDT)
54. Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM)
55. Robert and Ethel Kennedy Human Rights Center
56. Sinergia por La Paz
57. Sin Fronteras IAP
58. Task Force on the Americas-National Lawyers Guild
59. Tejiendo Redes Infancia
60. Tribunal Internacional de Conciencia de los Pueblos en Movimiento;
61. Unidos por La Paz, La Defensa de las Personas y los Derechos Humanos A.C.
62. Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes AC
63. Witness at the Border

Personas solidarias, activistas y académicos

1. Anna Karolina Chimiak
2. A Palma
3. Alfredo Limas Hernández, profesor universitario, Cd Juárez
4. Alma Janet Rojas Reyes
5. Ana Gabriela Aspuru Eguiluz
6. Ana Luisa Romo Díaz
7. Angélica de la Peña Gómez
8. Arturo Carrasco Gómez
9. Camilo Pérez-Bustillo
10. Clara Jusidman
11. Cruz Silva Del Carpio
12. Daniel Rodríguez Velázquez UNAM
13. Daniela Oliver Ruvalcaba, docente CCH-UNAM
14. Edgar Cortez
15. Eloísa González Hidalgo
16. Ernesto López Portillo
17. Hansel Gael López Angulo
18. Inti Naxhielii Barrios Hernández
19. Ita Hernández Loza
20. Jacobo Dayán
21. Jacqueline L’Hoist
22. Janekeith Orliden Durán Barberena (Costa Rica)
23. Javier Sicilia
24. Jesica Araceli Maldonado Uitz
25. José Luis Manzo Ramírez
26. Julián Vázquez Guzmán
27. Laura Carlsen
28. Lesly Noemi González Ochoa
29. Leticia Pinzón Medina
30. Liliana Vázquez Roa
31. Lucía Leonor González Enríquez
32. Manuel Ángel Castillo
33. María de Jesús López José
34. María Guadalupe Valdez Meza
35. María Luisa Núñez Barojas. Defensora de Derechos Humanos
36. María Salvadora Coronado Navarro
37. Mariann Santos Van Hoozer
38. Martha Beatriz Vega Ruiz
39. Mat Gossner
40. Michael W Chamberlin
41. Miriam Castañeda Hernández
42. Nora Martínez Lázaro/Defensora de DH
43. Olivia Rosales Nápoles
44. Oscar Miguel Calderón Calderón
45. Pablo Ramírez Obando
46. Pedro Castañeda Jiménez
47. Rafael Castelán Martínez
48. Raymundo Molina Martínez
49. Revdo. Dr. Samuel Murillo Torres, Programas de Pacificación Concilio Mundial Metodista
50. Teodomira Rosales Sierra
51. Teresa Ávila